On issue of conditions of rendering palliative medical care

Abstract


The legal base framework regulating provision of palliative care in the Russian Federation was updated. In particular, the Federal law was amended to expand definition of “palliative care” and determine conditions for its provision. The completely new regulation of organization of palliative care has also come into force, including the procedure of interaction between medical organizations, social service organizations and public associations and other non-profit organizations operating in the field of health care. The publication uses data from genuine research on hospitalization in palliative care unit the needs of patients of older age groups in palliative care and long-term care activities are discussed.

Full Text

В Послании Президента РФ Федеральному Собранию от 20.02.2019 г. отмечено, что организация паллиативной помощи представляет собой комплекс медицинского, общественного и нравственного компонентов. Подчеркнута необходимость создания системы, включающей здравоохранение и социальное обслуживание, в том числе для пациентов, нуждающихся в длительном уходе 11. В «Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года» 12 (далее - Стратегия) указано, что подавляющее большинство лиц старших возрастных групп страдает множественной хронической патологией. В этом же документе отмечается уменьшение эффективности медицинской и социальной помощи в случае недостаточной координации действий между медицинскими организациями и учреждениями социальной защиты. В марте 2019 г. в Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ 13 внесены изменения, среди прочих обновлена дефиниция «паллиативная медицинская помощь», которая теперь звучит в следующей редакции «комплекс мероприятий, включающих медицинские вмешательства, мероприятия психологического характера и уход». Подчеркнуто, что медицинские организации осуществляют взаимодействие с организациями социального обслуживания в целях предоставления пациенту социальных услуг, мер социальной защиты (поддержки). Разработанный подзаконный акт - Приказ Министерства здравоохранения РФ и Министерства труда и социальной защиты РФ от 31.05.2019 № 345н/372н 14 - регламентирует, в том числе, порядок взаимодействия медицинских организаций и организаций социального обслуживания. Несмотря на рекомендации ВОЗ о целесообразности оказания паллиативной медицинской помощи как компонента лечения на всем протяжении развития неизлечимой болезни с момента установления диагноза [1-4], в России данный вид помощи оказывается при наличии у пациента показаний к проведению симптоматического лечения при условии исчерпанности иных вариантов лечения, что в европейской литературе описано как «помощь в конце жизни» [5]. Цель исследования - изучить контингент отделения паллиативной медицинской помощи стационара, определить оптимальные условия предоставления помощи данной категории пациентов. Материалы и методы Исследование проведено на базе отделения паллиативной медицинской помощи (далее - Отделение) Государственной клинической больницы г. Москвы с коечным фондом 30 коек. В рамках темы НИР «Организационно-экономические механизмы повышения эффективности оказания медицинской помощи населению» с целью изучения контингента отделения был проведен сбор статистических данных обо всех госпитализированных пациентах, находившихся на лечении в 2015-2018 гг. Был также проведен анализ данных Федеральной службы государственной статистики и данных в сборниках «Ресурсы и деятельность медицинских организаций здравоохранения» [6]. Результаты исследования За период 2015-2018 гг. в отделение госпитализировано 2886 пациентов. Из них у 324 пациентов зафиксированы повторные случаи госпитализации (в данном исследовании рассмотрены все случаи госпитализации пациента в отделение за период 2015-2018 гг.). Среднее число госпитализаций составило 2,8, диапазон - от 2 до 14 госпитализаций. Общее число госпитализаций у повторно госпитализированных составило 917 случаев (32% всех случаев госпитализации), из них только 90 (10%) эпизодов имели летальный исход, а случаев повторных госпитализаций - 593 (20,5% всех случаев госпитализации). Средний возраст пациентов в этой группе составил 76 лет. При анализе медицинских карт стационарного больного пациентов, госпитализированных повторно, обращал на себя внимание факт наличия у пациентов такого показания для госпитализации, как «тяжелые проявления заболеваний, требующие симптоматического лечения в стационарных условиях». При этом пациентам не требовалось наблюдение врача. Паллиативная медицинская помощь могла быть оказана в условиях отделения сестринского ухода медицинских организаций, домах (больницах) сестринского ухода, одним из основных показаний для госпитализации в которые является необходимость постоянного динамического наблюдения и осуществления сестринского ухода при отсутствии круглосуточной работы врачебного персонала. Подавляющее большинство пациентов данной категории пассивны, постоянный квалифицированный уход требуется, в том числе, по причине необходимости использования технических средств реабилитации (абсорбирующее белье, специальные средства при нарушениях функций выделения). ps202002.4el00093.jpg Подавляющее большинство (n=2590; 90%) случаев госпитализации имело место в старших возрастных группах (60 лет и старше; табл. 1). Детальный анализ нозологий (табл. 2) позволил сделать вывод о госпитализации пациентов преимущественно с болезнями системы кровообращения (около 2/3). Доля пациентов с этой группой патологии возрастает в старшем возрасте и при злокачественных новообразованиях (1/3). Среди госпитализированных высок уровень цереброваскулярных болезней (дисциркуляторная энцефалопатия, хроническая ишемия головного мозга, церебральный атеросклероз, последствия перенесенного острого нарушения мозгового кровообращения), которые составляют 87% всех болезней системы кровообращения. Выявленная закономерность в распределении заболеваний соответствует оценке мировой потребности в паллиативной помощи в конце жизни [1]. По данным статистических сборников, в Российской Федерации в целом в 2011-2018 гг. наблюдалось устойчивое снижение количества коек сестринского ухода, наиболее выраженное в 2015-2018 гг. (табл. 3), в ряде субъектов по состоянию на 2018 г. койки отсутствуют. В Москве всего 50 таких коек со значениями показателей в 2018 г.: «оборот койки» (8,1), «средняя длительность пребывания пациента на койке в днях» (50,6), «средняя занятость койки в году в днях» (407). Наблюдается снижение числа организаций социального обслуживания для взрослых (табл. 4). На конец 2018 г. в очереди для помещения в учреждения для взрослых состоял 1571 человек. Анализ данных официальной статистики о распределении населения Российской Федерации по возрастным группам выявил возрастающее число лиц старших возрастных групп при уменьшении численности людей трудоспособного возраста (табл. 5). Заключение Учитывая возрастающую долю людей старших возрастных групп с полиморбидностью, длительностью течения хронических заболеваний, предполагается увеличение потребности в паллиативной медицинской помощи и мероприятиях длительного ухода. Несомненно, некоторую часть этой потребности возможно удовлетворить при использовании стационарзамещающих технологий, улучшении работы с пациентом на дому. Однако части пациентов, которым показано оказание паллиативной медицинской помощи, требуется круглосуточное медицинское наблюдение. В то же время количество коек сестринского ухода снижается. Возможно, с целью повышения качества жизни пациентов паллиативного профиля, а также качества оказания им данного вида помощи целесообразно создание нового условия предоставления помощи - учреждения долговременного ухода, сочетающего в себе предоставление сестринского ухода, медицинской и психологической помощи, физиотерапевтических процедур, а также социальной поддержки [7]. Исследование не имело спонсорской поддержки. Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.

About the authors

M. E. Kolomiychenko

N. A. Semashko National Research Institute of Public Health

Email: niiskni@mail.ru

References

  1. Global Atlas of Palliative Care at the End of Life. World Palliative Care Alliance; World Health Organization; 2014.
  2. Davies E., Higginson I. J. Palliative Care - The Solid Facts. Copenhagen: WHO Regional Office for Europe; 2004.
  3. Davies E., Higginson I. J. Better Palliative Care for Older People. Copenhagen: World Health Organization Regional Office for Europe; 2004.
  4. Hall S., Petkova H., Tsouros A. D., Costantini M., Higginson I. J., eds. Palliative care for older people: better practices. Copenhagen: WHO Regional office for Europe; 2011.
  5. Payne S., Radbruch L. WhitePaper on standards and norms for hospice and palliative care in Europe. Eur. J. Palliative Care. Part 1. 2009;16(6):278-89. Part 2. 2010;17:22-33.
  6. Александрова Г. А., Поликарпов А. В., Голубев Н. А., Тюрина Е. М., Огрызко Е. В., Шелепова Е. А., Гладких Т. Е., Щербакова Г. А., Гриничева А. В., Обломова М. А., Пронина Т. В. Ресурсы и деятельность медицинских организаций здравоохранения. Статистические материалы. М.: Департамент мониторинга, анализа и стратегического развития здравоохранения Минздрава Российской Федерации; ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Минздрава Российской Федерации; 2012-2019.
  7. Reitinger E., Froggatt K., Brazil K., Heimerl K., Hockley J., Kunz R., Morbey H., Parker D., Husebo B. S. Palliative care in long-term care settings for older people. EAPC taskforce 2010-2012. EAPC press; 2013. Доступно по ссылке: https://www.eapcnet.eu/publications/eapc-documents-in-other-languages

Statistics

Views

Abstract - 45

Cited-By


PlumX

Dimensions


Copyright (c) 2020 АО "Шико"

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.

Mailing Address

Address: 105064, Vorontsovo Pole, 12, Moscow

Email: ttcheglova@gmail.com

Phone: +7 903 671-67-12

Principal Contact

Tatyana Sheglova
Head of the editorial office
FSSBI «N.A. Semashko National Research Institute of Public Health»

105064, Vorontsovo Pole st., 12, Moscow


Phone: +7 903 671-67-12
Email: redactor@journal-nriph.ru

This website uses cookies

You consent to our cookies if you continue to use our website.

About Cookies