Аннотация
В статье проведён анализ нормативно-правового регулирования рабочего времени медицинских работников (МР) в России. Актуальность исследования обусловлена повышенной социальной значимостью труда МР, который осуществляется в особых условиях, сопряжённых с высокой психоэмоциональной нагрузкой, ответственностью за жизнь и здоровье пациентов, необходимостью обеспечения круглосуточной доступности медицинской помощи. Цель работы заключается в выявлении системных противоречий и пробелов в правовом регулировании рабочего времени МР и разработке предложений по совершенствованию действующего законодательства. В рамках исследования применялись общенаучные методы (системный анализ, синтез, сравнение) и частно-научные методы (формально-юридический, сравнительно-правовой, метод правового моделирования). Автор применяет комплексный подход при рассмотрении института рабочего времени МР как сложного, многокомпонентного явления, находящегося на стыке трудового, административного и медицинского права. В работе выявлена и охарактеризована специфика применения общих норм Трудового кодекса РФ в отношении МР, проанализированы специальные нормы, закреплённые в подзаконных нормативных правовых актах, и определена их взаимосвязь с конституционными принципами охраны здоровья и права на благоприятные условия труда. В результате исследования систематизированы виды учёта рабочего времени, применяемые в медицинских организациях (подённый, суммированный), детализированы особенности установления сокращённой продолжительности рабочего времени, а также проанализированы правовые режимы работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Выявлены ключевые проблемы правоприменительной практики, связанные с нарушением нормативной продолжительности рабочего времени, неучётом переработок, формальным подходом к составлению графиков сменности. Сформулированы конкретные предложения по совершенствованию законодательства, направленные на оптимизацию правовых механизмов регулирования рабочего времени с учётом необходимости соблюдения баланса между интересами пациентов (непрерывность и качество помощи) и правами МР (охрана труда, отдых, профилактика профессионального выгорания).