THE REVIEW OF SANCTION MEASURES OF UNFRIENDLY COUNTRIES RELATED TO EXPORTING AND RE-EXPORTING OF MEDICAL ITEMS TO RUSSIA
- Authors: Pogarskaya A.S.1
- Affiliations:
- The Federal State Budget Educational Institution of Higher Education “The Admiral F. F. Ushakov State Maritime University”, 353924, Novorossiysk, Russia
- Issue: Vol 33, No 3 (2025)
- Pages: 414-423
- Section: Articles
- URL: https://journal-nriph.ru/journal/article/view/1691
- DOI: https://doi.org/10.32687/0869-866X-2025-33-3-414-423
- Cite item
Abstract
The constantly increasing measures of sanctions impact contribute to advancing development of political conflict of Russia with unfriendly countries, that results in increasing economic pressure on sectors of the Russian consumer market that are the most import-dependent ones. Currently, the European Union, the United States, Japan and other states that received status of unfriendly ones, are actively applying secondary sanctions originally developed as tool to curb schemes of circumventing existing bans against Russia, of which legalization of parallel imports, introduced in 2022, was among the most effective ones. By their content, secondary sanctions imply possibility of imposing prohibitive measures on foreign counter-agents from countries that are friendly for Russia, that cause additional difficulties with registration, making payments and increased delivery time. Of course, all the circumstances mentioned above could not help but affect export and re-export of medical devices to Russia. The detailed analysis of content of imposed sanctions measures established that currently there are no direct bans on export and re-export of medical equipment, as well as components and consumables, parts and accessories. The only exception are medical devices classified as dual-use goods and fairly large number of complex technological equipment, including its components, that fell under measures of strengthening export control imposed by the United States. Despite the fact that there are no formal sanctions against medical equipment and articles, in practice they are actively used, and given absence of unified methodology, issue of their implementation becomes even more ambiguous and problematic that makes the topic under consideration relevant. The article examines in detail main content of the prohibitive and restrictive measures taken within the framework of the sanctions impact from unfriendly states in relation to export and re-export of specialized medical equipment and components. Also are considered the listing of goods classified as of dual-use in terms of medical devices. The detailed list of medical products for which the US requirement to issue an export license for their export applies is presented. The practical recommendations are formulated to address main problematic issues.
About the authors
A. S. Pogarskaya
The Federal State Budget Educational Institution of Higher Education “The Admiral F. F. Ushakov State Maritime University”, 353924, Novorossiysk, Russia
References
- Тонконог В. В. Вопросы формирования и функционирования общего рынка медицинского оборудования и изделий в рамках Евразийского экономического союза: правовой аспект. Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2024;32(4):778—84.
- Тонконог В. В. Проблемы и перспективы импортозамещения в медицинской промышленности. Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2024;32(3):339—45.
- Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2022 №430-р (ред. от 29.10.2022) «Об утверждении перечня иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц». Официальный сайт «Консультант-Плюс». Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_411064/e8730c96430f0f246299a0cb7e5b27193f98fdaa/ (дата обращения 26.09.2024).
- Обзор рынка медоборудования. Рынок медицинских изделий и изделий, применяемых при оказании медицинской помощи ЕАЭС 2018—2021 гг. Официальный сайт Евразийской экономической Комиссии. Режим доступа: https://eec.eaeunion.org/upload/iblock/0f6/Obzor-Rynka-medoborudovaniya.pdf (дата обращения 29.09.2024).
- Тонконог В. В., Ананченкова П. И., Шимановский Н. Л., Врубель М. Е. Актуальные вопросы функционирования и развития единого рынка лекарственных средств Евразийского экономического Союза. Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2023;31(S2):1268—74.
- Погарская А. С. Проблемные аспекты реализации кохлеарной имплантации. Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2023;31(3):423—7.
- Банки КНР вводят новые условия для платежей из РФ. Официальный сайт «Альта-Софт». Режим доступа: https://www.alta.ru/external_news/109732/ (дата обращения 30.09.2024).
- Товары двойного назначения. Официальный сайт «Энциклопедия IFCG». Режим доступа: https://cyclopedia.ifcg.ru/wiki/Товары_двойного_назначения (дата обращения 05.10.2024).
- Регламент (ЕС) 2021/821 Европейского парламента и Совета от 20 мая 2021 года, устанавливающий режим Союза по контролю за экспортом, брокерскими услугами, технической помощью, транзитом и передачей товаров двойного назначения (в новой редакции). Официальный сайт Европейского союза. Режим доступа: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/821/oj (дата обращения 06.10.2024).
- «Коммерция и внешняя торговля». Раздел 15 Подзаголовок В «Правила, касающиеся коммерции и внешней торговли». Часть 746 «Эмбарго и другие специальные меры контроля». Параграф 746.8 «Санкции против России и Белоруссии». Официальный сайт «Свод федеральных постановлений США». Режим доступа: https://www.ecfr.gov/current/title-15/subtitle-B/chapter-VII/subchapter-C/part-746/section-746.8 (дата обращения 07.10.2024).
- Соединенные Штаты вводят дополнительные санкции и меры экспортного контроля в отношении России в координации с международными партнерами. Официальный сайт «Посольство и консульства США в Российской Федерации». Режим доступа: https://ru.usembassy.gov/ru/united-states-imposes-additional-sanctions-and-export-controls-on-russia-in-coordination-with-international-partners-ru/ (дата обращения 08.10.2024).
- Ограничения ЕС, США, Великобритании, Японии, Швейцарии, Канады и Австралии на импортные и экспортные операции с Россией. Официальный сайт «Альта-Софт». Режим доступа: https://www.alta.ru/tnved/forbidden_codes/ (дата обращения 10.10.2024).
- Погарская А. С. К вопросу параллельного импорта медицинских изделий и комплектующих к ним в Российскую Федерацию в условиях санкционной политики. Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2024;32(1):43—51.
- Постановление Правительства РФ от 29.03.2022 №506 (ред. от 28.06.2023) «О товарах (группах товаров), в отношении которых не могут применяться отдельные положения Гражданского кодекса Российской Федерации о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выраженные в таких товарах, и средства индивидуализации, которыми такие товары маркированы». Официальный сайт «Консультант-Плюс». Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_413173/?ysclid=lo07nz53gs17424589 (дата обращения 14.10.2024).
- Приказ Минпромторга от 19.04.2022 №1532 «Об утверждении перечня товаров (групп товаров), в отношении которых не применяются положения подпункта 6 статьи 1359 и статьи 1487 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии введения указанных товаров (групп товаров) в оборот за пределами территории Российской Федерации правообладателями (патентообладателями), а также с их согласия». Официальный сайт «Консультант-Плюс». Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_416496/343227a0f7231f293415124c9c5b7237496b9008/ (дата обращения 17.10.2024).
- Приказ Минпромторга России от 21.07.2022 №3042 «О внесении изменений в Перечень товаров (групп товаров), в отношении которых не применяются положения подпункта 6 статьи 1359 и статьи 1487 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии введения указанных товаров (групп товаров) в оборот за пределами территории Российской Федерации правообладателями (патентообладателями), а также с их согласия, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 19 апреля 2022 г. №1532». Официальный сайт «Консультант-Плюс». Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_416496/343227a0f7231f293415124c9c5b7237496b9008/ (дата обращения 17.10.2024).
- Приказ Минпромторга России от 21.07.2023 №2701 «Об утверждении перечня товаров (групп товаров), в отношении которых не применяются положения статей 1252, 1254, пункта 5 статьи 1286.1, статей 1301, 1311, 1406.1, подпункта 1 статьи 1446, статей 1472, 1515 и 1537 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии введения указанных товаров (групп товаров) в оборот за пределами территории Российской Федерации правообладателями (патентообладателями), а также с их согласия». Официальный сайт «Альта-Софт». Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/23a02701/ (дата обращения 17.10.2024).