АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИИ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА ЗА ЛИЦАМИ, УТРАТИВШИМИ СПОСОБНОСТЬ К САМООБСЛУЖИВАНИЮ

  • Авторы: Присяжная Н.В.1, Бобровская О.Н.1, Калецкий Е.Г.1
  • Учреждения:
    1. ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И. М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет)», 119991, г. Москва
  • Выпуск: Том 31, № 4 (2023)
  • Страницы: 578-586
  • Раздел: Статьи
  • URL: https://journal-nriph.ru/journal/article/view/1838
  • DOI: https://doi.org/10.32687/0869-866X-2023-31-4-578-586
  • Цитировать

Аннотация


Статья посвящена проблеме социального обеспечения долговременного ухода за лицами, утратившими способность к самообслуживанию. Представлен сравнительный анализ сложившихся практик социального обеспечения долговременного ухода, правовой и финансовой поддержки членов семьи, осуществляющих такой уход, в России и европейских странах. Исследование проведено методом сравнительного правоведения. Изучение законодательных актов европейских стран выявило возможность включения отдельных правовых положений, касающихся механизмов финансирования долговременного ухода и применения договорных форм регулирования занятости членов семьи, осуществляющих такой уход, в российскую систему социального обеспечения. Исследование показало недостаточную продуктивность российских систем правовой защиты и социального обеспечения лиц, нуждающихся в долговременном уходе, и лиц, его осуществляющих, по сравнению с аналогичными системами в европейских странах. В целях совершенствования этих систем представляется необходимым законодательно признать уход за родственником, утратившим способность к самообслуживанию, трудовой функцией, подлежащей оплате исходя из минимального размера оплаты труда, законодательно закрепить сохранение рабочего места для работника, осуществляющего уход, на весь период ухода и/или предоставление ему неоплачиваемого отпуска на длительный период. Необходимо также скорректировать размер пособий по уходу за членом семьи, утратившим способность к самообслуживанию, и порядок расчета размера пенсионного обеспечения лица, осуществляющего уход. Материалы настоящего исследования могут способствовать расширению научной и практической дискуссии специалистов в сфере общественного здоровья, организации здравоохранения и социальной работы по проблеме оптимизации средств и способов обеспечения долговременного ухода за лицами, утратившими способность к самообслуживанию. Также данное исследование может служить обоснованием для внесения поправок в российское законодательство в целях гармонизации правового сопровождения системы социального обеспечения и улучшения защиты прав членов семьи, осуществляющих уход за утратившим способность к самообслуживанию родственником в условиях вынужденной утраты заработка.

Об авторах

Н. В. Присяжная

ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И. М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет)», 119991, г. Москва

О. Н. Бобровская

ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И. М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет)», 119991, г. Москва

Е. Г. Калецкий

ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И. М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет)», 119991, г. Москва

Список литературы

  1. 45-летние «старики» и их перспективы на рынке труда; 2016. Режим доступа: https://hr-portal.ru/article/45-letnie-stariki-i-hperspektivy-na-rynke-truda (дата обращения 24.09.2022).
  2. Смирнов С. Н. Экономические аспекты старения и долговременного обслуживания пожилых. Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 2: Экономика. Реферативный журнал. 2020;(1):138—43.
  3. Гришина Е. Е., Цацура Е. А. Социальное обслуживание пожилых: что происходит и возможно ли развитие? Власть. 2019;(3):145—54. doi: 10.31171/vlast.v27i3.6433
  4. Воронин Ю. В., Гонтмахер Е. Ш., Сафонов А. Л. Обязательное социальное страхование: пути реформирования. В кн.: Синявская О. В., Ворон О. В. Политика активного долголетия и пенсионные реформы: российский и международный опыт. Вып. 1: сб. ст. М.: Изд. дом Высшей школы экономики; 2020. С. 7—21. Режим доступа: https://isp.hse.ru/data/2020/02/25/1562209166/Политика_активного_долголетия.pdf (дата обращения 24.09.2022).
  5. Шестакова Е. Е. Долгосрочный уход за пенсионерами: опыт стран ОЭСР. Россия и современный мир. 2014;(4):166—77.
  6. Шестакова Е. Е. Современное социальное государство: патрон или помощник? Вопросы теоретической экономики. 2019;(2):104—17. doi: 10.24411/2587-7666-2019-10208
  7. Напсо М. Б. Актуальные проблемы реализации конституционного права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение в контексте реформирования пенсионной системы Российской Федерации. Современное право. 2019;(2):38—49. doi: 10.25799/NI.2019.21.75.005
  8. Петрова Е. ФНС пересмотрит критерии работы самозанятых; 2020. Режим доступа: https://rg.ru/2020/07/29/fns-peresmotritkriterii-raboty-samozaniatyh.html (дата обращения 24.09.2022).
  9. «Перевод» работников в самозанятые: мифы и реальность; 2019. Режим доступа: https://www.garant.ru/ia/opinion/author/anastasiya-kuzmina/1257724 (дата обращения 24.09.2022).
  10. Если Вы неработающий гражданин и ухаживаете за больным или престарелым человеком — получайте от ПФР выплаты и стаж; 2019. Режим доступа: http://www.pfrf.ru/branches/karelia/news~2019/02/08/178241 (дата обращения 24.09.2022).
  11. Смирнова Е. Пенсионные баллы, как начисляются и рассчитываются. Режим доступа: https://pfrf-kabinet.ru/grazhdanam/pensionnye-bally.html (дата обращения 24.09.2022).
  12. Толстоног В. О совершенствовании в Германии системы ухода за больными и престарелыми людьми. 2015. Режим доступа: https://ru.exrus.eu/O-sovershenstvovanii-v-Germanii-sistemy-ukhoda-za-bolnymi-i-prestarelym-id564f006cae201506068b45ee (дата обращения 24.09.2022).
  13. Левченко Е. А. Социальная защита отдельных категорий граждан в странах ЕС: опыт Германии. Экономика труда. 2016;3(4):371—80. doi: 10.18334/et.3.4.37138
  14. Сергеев Ю. Д., Мамедов В. К., Павлова Ю. В., Каменская Н. А., Поспелова С. И. Проблема ненадлежащего оказания медицинской помощи в фокусе внимания специалистов медицинского права. Медицинское право. 2017;(3):3—6.
  15. Тенетко А. А., Новокшонова Н. А., Васильев В. А., Палий Л. В. О внесении изменений в законодательство о паллиативной помощи. Управление в современных системах. 2019;(3):47—53.
  16. Сергиевская И. А. Волонтерство в контексте занятости. Экономика труда. 2016;3(3):229—46. doi: 10.18334/et.3.3.36094
  17. OECD. Какова жизнь? 2015: Измерение благополучия. Резюме на русском языке; 2014. Режим доступа: https://www.oecdbetterlifeindex.org/media/bli/documents/how_life-2015-sum-ru.pdf (дата обращения 24.09.2022).
  18. Помазкин Д. В., Синявская О. В., Якушев Е. Л. Оценки и прогнозирование потенциального спроса на долговременный уход в Российской Федерации. В кн.: Синявская О. В., Ворон О. В. Политика активного долголетия и пенсионные реформы: российский и международный опыт. Вып. 1: сб. ст. М.: Изд. дом Высшей школы экономики; 2020. С. 157—73. Режим доступа: https://isp.hse.ru/data/2020/02/25/1562209166/Политика_активного_долголетия.pdf (дата обращения 24.09.2022).
  19. Рождественская Е. М., Ермушко Ж. А. Система здравоохранения и социальной защиты: опыт Швеции. Вестник науки Сибири. 2018;(1):25—38.
  20. Dienel С. Die Betreuung älterer Familienmitglieder im europäischen Vergleich — Perspektiven einer europäischen Politik für familiäre Pflege. Berliner Journal für Soziologie. 2007;17(3):281—300. doi: 10.1007/s11609-007-0026-8
  21. Чебунина Ж. В. Социальное обеспечение Бельгии: вопросы сравнительного права. Сибирский юридический вестник. 2011;(1):75—80.
  22. Ключевская Н. В России может появиться обязательное социальное страхование на случай нуждаемости в постороннем постоянном уходе; 2019. Режим доступа: https://www.garant.ru/news/1277344/ (дата обращения 24.09.2022).

Статистика

Просмотры

Аннотация - 7

PDF (Russian) - 3

Cited-By


PlumX

Dimensions


© АО "Шико", 2023

Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.

Почтовый адрес

Адрес: 105064, Москва, ул. Воронцово Поле, д. 12

Email: ttcheglova@gmail.com

Телефон: +7 903 671-67-12

Редакция

Щеглова Татьяна Даниловна
Зав.редакцией
Национальный НИИ общественного здоровья имени Н.А. Семашко

105064, Москва, ул.Воронцово Поле, д.12


Телефон: +7 903 671-67-12
E-mail: redactor@journal-nriph.ru

Данный сайт использует cookie-файлы

Продолжая использовать наш сайт, вы даете согласие на обработку файлов cookie, которые обеспечивают правильную работу сайта.

О куки-файлах