Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медициныПроблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины0869-866X2412-2106Joint-Stock Company Chicot183810.32687/0869-866X-2023-31-4-578-586Научная статьяАНАЛИЗ ПРОБЛЕМ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИИ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА ЗА ЛИЦАМИ, УТРАТИВШИМИ СПОСОБНОСТЬ К САМООБСЛУЖИВАНИЮПрисяжнаяН. В.БобровскаяО. Н.КалецкийЕ. Г.ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И. М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет)», 119991, г. Москва2508202331457858603072025Copyright © 2023, АО "Шико"2023Статья посвящена проблеме социального обеспечения долговременного ухода за лицами, утратившими способность к самообслуживанию. Представлен сравнительный анализ сложившихся практик социального обеспечения долговременного ухода, правовой и финансовой поддержки членов семьи, осуществляющих такой уход, в России и европейских странах. Исследование проведено методом сравнительного правоведения. Изучение законодательных актов европейских стран выявило возможность включения отдельных правовых положений, касающихся механизмов финансирования долговременного ухода и применения договорных форм регулирования занятости членов семьи, осуществляющих такой уход, в российскую систему социального обеспечения. Исследование показало недостаточную продуктивность российских систем правовой защиты и социального обеспечения лиц, нуждающихся в долговременном уходе, и лиц, его осуществляющих, по сравнению с аналогичными системами в европейских странах. В целях совершенствования этих систем представляется необходимым законодательно признать уход за родственником, утратившим способность к самообслуживанию, трудовой функцией, подлежащей оплате исходя из минимального размера оплаты труда, законодательно закрепить сохранение рабочего места для работника, осуществляющего уход, на весь период ухода и/или предоставление ему неоплачиваемого отпуска на длительный период. Необходимо также скорректировать размер пособий по уходу за членом семьи, утратившим способность к самообслуживанию, и порядок расчета размера пенсионного обеспечения лица, осуществляющего уход. Материалы настоящего исследования могут способствовать расширению научной и практической дискуссии специалистов в сфере общественного здоровья, организации здравоохранения и социальной работы по проблеме оптимизации средств и способов обеспечения долговременного ухода за лицами, утратившими способность к самообслуживанию. Также данное исследование может служить обоснованием для внесения поправок в российское законодательство в целях гармонизации правового сопровождения системы социального обеспечения и улучшения защиты прав членов семьи, осуществляющих уход за утратившим способность к самообслуживанию родственником в условиях вынужденной утраты заработка.carefamily memberlong-term careability to self-careworkersenior able-bodied agesocial welfare systeminsurance experienceRussiaEuropean countries.уход за членом семьидолговременный уходуход за лицом, утратившим способность к самообслуживаниюработники старшего трудоспособного возрастасистема социального обеспечениястраховой стажРоссияевропейские страны.1.45-летние «старики» и их перспективы на рынке труда; 2016. Режим доступа: https://hr-portal.ru/article/45-letnie-stariki-i-hperspektivy-na-rynke-truda (дата обращения 24.09.2022).2.Смирнов С. Н. Экономические аспекты старения и долговременного обслуживания пожилых. Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 2: Экономика. Реферативный журнал. 2020;(1):138—43.3.Гришина Е. Е., Цацура Е. А. Социальное обслуживание пожилых: что происходит и возможно ли развитие? Власть. 2019;(3):145—54. doi: 10.31171/vlast.v27i3.64334.Воронин Ю. В., Гонтмахер Е. Ш., Сафонов А. Л. Обязательное социальное страхование: пути реформирования. В кн.: Синявская О. В., Ворон О. В. Политика активного долголетия и пенсионные реформы: российский и международный опыт. Вып. 1: сб. ст. М.: Изд. дом Высшей школы экономики; 2020. С. 7—21. Режим доступа: https://isp.hse.ru/data/2020/02/25/1562209166/Политика_активного_долголетия.pdf (дата обращения 24.09.2022).5.Шестакова Е. Е. Долгосрочный уход за пенсионерами: опыт стран ОЭСР. Россия и современный мир. 2014;(4):166—77.6.Шестакова Е. Е. Современное социальное государство: патрон или помощник? Вопросы теоретической экономики. 2019;(2):104—17. doi: 10.24411/2587-7666-2019-102087.Напсо М. Б. Актуальные проблемы реализации конституционного права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение в контексте реформирования пенсионной системы Российской Федерации. Современное право. 2019;(2):38—49. doi: 10.25799/NI.2019.21.75.0058.Петрова Е. ФНС пересмотрит критерии работы самозанятых; 2020. Режим доступа: https://rg.ru/2020/07/29/fns-peresmotritkriterii-raboty-samozaniatyh.html (дата обращения 24.09.2022).9.«Перевод» работников в самозанятые: мифы и реальность; 2019. Режим доступа: https://www.garant.ru/ia/opinion/author/anastasiya-kuzmina/1257724 (дата обращения 24.09.2022).10.Если Вы неработающий гражданин и ухаживаете за больным или престарелым человеком — получайте от ПФР выплаты и стаж; 2019. Режим доступа: http://www.pfrf.ru/branches/karelia/news~2019/02/08/178241 (дата обращения 24.09.2022).11.Смирнова Е. Пенсионные баллы, как начисляются и рассчитываются. Режим доступа: https://pfrf-kabinet.ru/grazhdanam/pensionnye-bally.html (дата обращения 24.09.2022).12.Толстоног В. О совершенствовании в Германии системы ухода за больными и престарелыми людьми. 2015. Режим доступа: https://ru.exrus.eu/O-sovershenstvovanii-v-Germanii-sistemy-ukhoda-za-bolnymi-i-prestarelym-id564f006cae201506068b45ee (дата обращения 24.09.2022).13.Левченко Е. А. Социальная защита отдельных категорий граждан в странах ЕС: опыт Германии. Экономика труда. 2016;3(4):371—80. doi: 10.18334/et.3.4.3713814.Сергеев Ю. Д., Мамедов В. К., Павлова Ю. В., Каменская Н. А., Поспелова С. И. Проблема ненадлежащего оказания медицинской помощи в фокусе внимания специалистов медицинского права. Медицинское право. 2017;(3):3—6.15.Тенетко А. А., Новокшонова Н. А., Васильев В. А., Палий Л. В. О внесении изменений в законодательство о паллиативной помощи. Управление в современных системах. 2019;(3):47—53.16.Сергиевская И. А. Волонтерство в контексте занятости. Экономика труда. 2016;3(3):229—46. doi: 10.18334/et.3.3.3609417.OECD. Какова жизнь? 2015: Измерение благополучия. Резюме на русском языке; 2014. Режим доступа: https://www.oecdbetterlifeindex.org/media/bli/documents/how_life-2015-sum-ru.pdf (дата обращения 24.09.2022).18.Помазкин Д. В., Синявская О. В., Якушев Е. Л. Оценки и прогнозирование потенциального спроса на долговременный уход в Российской Федерации. В кн.: Синявская О. В., Ворон О. В. Политика активного долголетия и пенсионные реформы: российский и международный опыт. Вып. 1: сб. ст. М.: Изд. дом Высшей школы экономики; 2020. С. 157—73. Режим доступа: https://isp.hse.ru/data/2020/02/25/1562209166/Политика_активного_долголетия.pdf (дата обращения 24.09.2022).19.Рождественская Е. М., Ермушко Ж. А. Система здравоохранения и социальной защиты: опыт Швеции. Вестник науки Сибири. 2018;(1):25—38.20.Dienel С. Die Betreuung älterer Familienmitglieder im europäischen Vergleich — Perspektiven einer europäischen Politik für familiäre Pflege. Berliner Journal für Soziologie. 2007;17(3):281—300. doi: 10.1007/s11609-007-0026-821.Чебунина Ж. В. Социальное обеспечение Бельгии: вопросы сравнительного права. Сибирский юридический вестник. 2011;(1):75—80.22.Ключевская Н. В России может появиться обязательное социальное страхование на случай нуждаемости в постороннем постоянном уходе; 2019. Режим доступа: https://www.garant.ru/news/1277344/ (дата обращения 24.09.2022).