ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ МЕР ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИМПОРТНЫХ ГЕЛЬ-ЛАКОВ КАК МЕРА ЗАЩИТЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН

Аннотация


Развитие индустрии моделирования и ухода за искусственными ногтями, связанной с комфортом и эстетической составляющей для потребителей, особенно динамично. Для России данная услуга является относительно новой, в связи с чем большая часть материалов импортируется из других стран. Однако в составах основного материала гель-лаков различных компаний-производителей содержатся такие вредные вещества и химические компоненты, как толуол, формальдегид и дибутилфталат, наличие которых негативно воздействует на здоровье человека и зачастую вызывает различные заболевания и побочные эффекты.
Проведенный анализ подтвердил наличие проблемных аспектов в действующем законодательстве при ввозе иностранных гель-лаков, используемых при моделировании ногтей, в части соблюдения мер технического регулирования для обеспечения безопасности здоровья граждан, что является одной из основных задач таможенных органов. В связи с этим проведен анализ нормативно-правового поля, регламентирующего разрешительный порядок ввоза гель-лаков иностранного производства на территорию Российской Федерации в составе стран — участниц Евразийского экономического союза (ЕАЭС), сформулированы соответствующие выводы и рекомендации.


Полный текст

Введение
Индустрия красоты на протяжении длительного времени является одной из самых стремительно развивающихся отраслей, сочетая в себе различные направления деятельности как в медицине, так и в косметологии. Развитие индустрии моделирования и ухода за искусственными ногтями является особенно динамичным. Ожидается значительный рост данного сегмента в ближайшие годы: по прогнозным данным, представленным в маркетинговом исследовании «Анализ рынка гель-лаков для ногтей в России — 2025. Показатели и прогнозы», подготовленном российской аналитической компанией Tebiz Group, к 2026 г. объем мирового рынка гель-лаков составит 65,8 млн долларов США (в 2020 г. его стоимость оценивалась на уровне 47 млн долларов США) [1].
Моделирование ногтей со стойким покрытием в индустрии красоты является одной из самых популярных процедур в России. Однако нельзя не принимать во внимание тот факт, что существует множество примеров, которые подтверждают причинение вреда здоровью человека от использования некачественных гель-лаков (зачастую вместе с некачественной работой мастера) [2]: аллергические реакции на компоненты, грибковая инфекция, экзема, дерматит, онихолизис, кровоизлияния под ногтевыми пластинами, дистрофия ногтевого ложа и др. [3]. Так, врач-дерматолог Наталия Жовтан подчеркнула в своем интервью, что «в составе гель-лаков содержатся опасные для здоровья вещества, которые часто вызывают аллергические реакции кожи, дерматит, экзему или респираторные нарушения» [3].
Приобретаются гель-лаки для оказания услуг по моделированию ногтей не только в профессиональных магазинах при наличии подтверждающих документов качества такой продукции, но и, с целью удешевления услуги, на маркетплейсах, где практически отсутствует контроль со стороны государственных органов за качеством и составом предлагаемых к продаже товаров, что нашло подтверждение и в других научных исследованиях [4—7]. В связи с этим актуальными, по мнению автора, являются вопросы, связанные с обеспечением безопасности здоровья граждан в случае использования ими при моделировании ногтей некачественных гель-лаков или гель-лаков с содержанием опасных для здоровья веществ. Их решение позволит выявить проблемные аспекты в действующем законодательстве в части технического регулирования данной категории товаров. В качестве объекта исследования выступил порядок таможенного контроля по соблюдению мер технического регулирования при ввозе импортных гель-лаков, используемых при моделировании ногтей, в целях обеспечения сохранения здоровья человека.
Цель исследования — анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей разрешительный порядок ввоза гель-лаков иностранного происхождения в Россию, а также изучение заболеваний и побочных эффектов от их использования.
Материалы и методы
В рамках заявленной темы исследована законодательная база, регламентирующая разрешительный порядок ввоза гель-лаков иностранного производства на территорию Российской Федерации (РФ), являющейся с 2015 г. одной из стран — участниц Евразийского экономического союза (ЕАЭС):
Решение Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. № 799 «Об утверждении Технического регламента Таможенного союза „О безопасности парфюмерно-косметической продукции“» (ТР ТС 009/2011)» [8];
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления» [9];
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 ноября 2016 г. № 154 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293» [10].
В ходе настоящего исследования автором проведен анализ нормативно-правовых документов, касающихся разрешительного порядка ввоза гель-лаков на территорию РФ в составе стран — участниц ЕАЭС, изучены научные труды российских и зарубежных авторов, проводивших исследования по обозначенной проблематике, статистические и аналитические данные государственных органов и аналитических организаций. Применены методы изучения и обобщения опыта, а также экспертный и аналитический методы.
Результаты исследования
Индустрия моделирования ногтей прошла путь становления и формирования от Древнего Египта, где жрецы крепили себе на ногти специальные пластины из янтаря, серебра и золота [11], подчеркивая тем самым свою принадлежность к особому роду, до случайного эксперимента врача-стоматолога из Филадельфии Фреда Слэка, получившего позднее патент на моделирование ногтей с использованием акриловой зубной пасты [12]. Однако довольно быстро стали проявляться первые последствия моделирования ногтей с использованием акриловой зубной пасты для здоровья человека — тяжелые аллергические и кожные заболевания, причиной которых, по результатам медицинских исследований, стала сильная токсичность главного компонента мономеров — метилметакрилата. Поскольку применение метилметакрилата при моделировании ногтей оказалось опасным, нашли альтернативу, близкую по формуле, однако не представляющую опасности для здоровья человека, — этилметакрилат, который и сегодня входит состав профессиональных систем моделирования ногтей.
Ввиду того что данная сфера постоянно развивается и не теряет популярности, расширяется и перечень используемых при моделировании ногтей материалов: акрилы, гели, специальные пудры. Все эти современные материалы объединяет реакция полимеризации, при этом лаборатории ногтевых компаний продолжают совершенствовать формулы различных акриловых систем, стремясь получить материалы с идеальными показателями прежде всего в отношении безопасности здоровья человека.
На сегодняшний день выделяют следующие способы моделирования ногтей:
акриловое моделирование — подразумевает использование акриловой пудры, которая твердеет при контакте с жидким мономером и создает прочный слой;
гелевое моделирование — процесс, при котором твердый гель наносится на натуральный ноготь, затвердевает под воздействием ультрафиолетовых лучей и образует на ногтях крепкое покрытие;
тканевое моделирование — считается системой укрепления ногтей, при которой используются такие ткани, как шелк, лен, файбергласс; такая технология чаще применяется для разового ремонта надломленных или полностью обломленных ногтей.
В практике моделирования ногтей выделяют два основных способа — акриловое и гелевое (тканевое применяется при ремонте ногтевой пластины). Гель более безопасен для ногтей, чем акрил, в связи с чем такой способ моделирования получил большее распространение в современном мире.
В практике оценки гелевых материалов выделяют следующие критерии [13]:
«правильная» консистенция гель-лака;
наличие удобной кисточки, что позволяет осуществлять максимально точное нанесение гель-лака;
несложный процесс снятия гель-лака;
наличие безвредных компонентов в составе во избежание нежелательных последствий в состоянии ногтевой пластины;
приемлемый запах.
На рынке бьюти-индустрии присутствует множество компаний, которые производят гель-лаки различного уровня, поэтому определение качества и безопасности продукции являются ключевыми аспектами, влияющими на ее реализацию для каждой компании-производителя. На специализированных сайтах приводятся различные рейтинги компаний-производителей на основе экспертных оценок, которые проводятся на основании указанных критериев. Согласно рейтингу, представленному на сайте «Эксперт Цен», приводится распределение 10 самых популярных наименований гель-лаков по трем категориям (табл. 1).
Из табл. 1 видно, что в настоящее время доминирующие позиции на рынке индустрии моделирования ногтей занимают иностранные компании, российский бренд Adricoco занимает одно из мест в категории «недорогих гель-лаков». При этом существенные различия экспертами выделяются не только по качеству, но и по стоимости гель-лаков [13]. Безусловно, эталонными гель-лаками считаются американские бренды, что вполне закономерно, поскольку именно в США зародилась и развивается индустрия моделирования ногтей.
В связи с тем что большая часть гель-лаков при моделировании ногтей импортируются из других стран, а также приобретаются мастерами для удешевления услуги не только в профессиональных магазинах, но и на маркетплейсах, где практически отсутствует контроль за качеством реализуемой продукции и зачастую реализуется фальсифицированный товар (состав которого изменен или ненадлежащего качества, информация о составе является заведомо неполной или недостоверной), необходимо рассмотреть разрешительный порядок ввоза гель-лаков на территорию РФ в составе государств — участников ЕАЭС.
Обсуждение
При ввозе импортных гель-лаков, используемых при моделировании ногтей, для их оформления необходимо представить в таможенные органы разрешительные документы. В контексте рассматриваемой тематики гель-лаки для моделирования ногтей подпадают под действие требований ТР ТС 009/2011 [8], следовательно, при импорте такой продукции требуется подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 [9] утверждена единая форма декларации о соответствии требованиям технических регламентов ЕАЭС, а также прописаны правила оформления такого разрешительного документа. Таким образом, декларация о соответствии ввозимой импортной продукции является важным документом, который подтверждает удовлетворение требованиям технических регламентов, содержащих нормы безопасности для здоровья человека.
Однако требования ТР ТС 009/2011 содержат сведения об основных составляющих продукции химической промышленности, которые используются при моделировании ногтей, но не отражают их в полном объеме, что зачастую может приводить к возникновению проблем со здоровьем у человека, который получает услугу моделирования ногтей с использованием гель-лаков.
В научных исследованиях и на сайтах клиник описаны различные случаи повреждения ногтей, которые явились следствием применения гель-лаков [2, 3, 14]: контактно-аллергические реакции, околоногтевой экзематозный дерматит, острая ониходистрофия с псориазиформными изменениями ногтевых пластин, включая онихолизис и подногтевой гиперкератоз. В табл. 2 перечислены общие заболевания ногтей при использовании гель-лаков и приведена их краткая характеристика.
Приведенные в табл. 2 общие заболевания встречаются в последнее время все чаще, как следует из данных клиник и отдельных практикующих врачей-подологов [3, 14, 15]; такие случаи требуют длительного лечения под наблюдением специалистов. Это позволило выявить ряд недостатков от использования гель-лаков при моделировании ногтей:
повреждение натуральных ногтей;
риск причинения вреда здоровью человека;
моделирование ногтей у неопытного мастера может привести к повреждению ногтей;
риск использования некачественных материалов — нанесение вреда здоровью человека при моделировании ногтей по причине воздействия вредных компонентов;
ряд противопоказаний: при беременности, грибковых заболеваниях, ранках и травмах ногтевых пластин, при болезнях эндокринной, пищеварительной или выделительной систем, а также при приеме некоторых лекарств.
Таким образом, основной вред от моделирования ногтей с использованием гель-лаков можно свести к следующему:
излишнее спиливание натуральной пластины;
неправильное моделирование геометрии ногтя: когда мастер допускает ошибки, делая неверные расчеты, серьезно возрастает риск появления трещин или слома ногтевой пластины;
использование некачественных материалов, когда мастера используют дешевые материалы, обладающие низким качеством, а также приобретают их на маркетплейсах, где отсутствует контроль со стороны таможенных органов за качеством продукции [4, 5];
незнание противопоказаний: мастер может нанести вред, что приведет к появлению заболеваний, которые перечислены в табл. 2;
нанесение травм мастером при моделировании ногтей: если мастер будет слишком долго работать со шлифовочной пилкой, то рискует задеть настоящий ноготь, что также чревато появлением заболевания ногтей.
Следовательно, побочные и негативные последствия от моделирования ногтей с использованием гель-лаков могут наступить как по вине мастера, так и от составных компонентов. При этом если на технологию моделирования ногтей повлиять невозможно, поскольку данный процесс зависит только от профессионализма мастера и финансовых возможностей человека, приобретающего услугу моделирования ногтей, то качество составных компонентов гель-лака следует рассмотреть более детально.
Выделяют следующие вредные вещества, входящие в состав химической продукции, используемой при моделировании ногтей: толуол, формальдегид, дибутилфталат.
Толуол вызывает ощущение жжения и зуд. Если толуол проникнет в кровь человека, то может сказаться на его здоровье. В больших дозах или при частом использовании вызывает аллергические реакции поражение слизистых оболочек глаз и дыхательных путей.
Формальдегид при частом использовании разрушает естественную силу ногтей, в связи с чем они начинают ломаться, крошиться, слоиться и желтеть. Данный компонент может вызывать онкологические заболевания.
Дибутилфталат негативно влияет на работу организма, может привести к нарушению работы органов и к гормональному сбою. Сильно влияет на качество ногтей в отрицательную сторону.
Следовательно, в составе гель-лаков выделяют три основных компонента, которые могут нанести значительный вред человеческому организму. Поскольку компоненты известны, их концентрация должна контролироваться на государственном уровне в части технического регулирования, особенно при ввозе такой продукции иностранного происхождения, а также при ее реализации на маркетплейсах, где любое физическое или юридическое лицо РФ и другого государства может выложить на онлайн-площадку товар без подтверждающих документов на соответствие качества [4, 5].
Основным нормативно-правовым документом, регламентирующим безопасность ввоза парфюмерно-косметических товаров, к которым относятся гель-лаки, является ТР ТС 009/2011 [8], в приложениях которого приведен перечень веществ, запрещенных к использованию и разрешенных к использованию с учетом определенных ограничений в парфюмерно-косметической продукции. В рамках исследуемой тематики видится целесообразным проанализировать положения данного регламента на предмет наличия запретов или ограничений в составе гель-лаков перечисленных выше компонентов. В результате выявлено, что положения ТР ТС 009/2009 затронули только одно вредное вещество, которое применяется при моделировании ногтей, — дибутилфталат (см. рисунок).
В перечне ТР ТС 009/2009 приводятся химическое название вещества, общее название ингредиентов, область применения, максимально допустимая концентрация, ограничения и требования, условия применения и предупреждения, информация о которых должна быть доведена до потребителя (см. рисунок) [8].
Таким образом, в настоящее время действие технической документации, обязательной для подтверждения соблюдения безопасности компонентов при таможенном оформлении импортной продукции при ввозе ее на таможенную территорию ЕАЭС или при реализации на маркетплейсах, не охватывает другие вещества, которые могут нанести вред здоровью человека при моделировании ногтей с использованием гель-лаков, что, безусловно, требует корректировки. Кроме того, более детальное рассмотрение технической документации показало, что в настоящее время нет ни одного ГОСТа, который бы устанавливал требования к продукции, используемой при моделировании ногтей с использованием гель-лаков. Изучение нормативно-правовой базы существующих государственных стандартов позволило выявить ГОСТ 31693—2012 «Продукция косметическая для ухода за ногтями. Общие технические условия» [16], который, на первый взгляд, мог бы затрагивать данного рода продукцию. Однако детальное изучение документа показало, что он распространяется на косметическую продукцию для ухода за ногтями, подразделяемую на маникюрные лаки, базовые покрытия, основы под лак, средства для укрепления ногтей, блеск для ногтей, жидкости и средства для снятия лака и его разбавления, соли для ухода за ногтями. Также в ГОСТ 31693—2012 прописано, что данный стандарт не распространяется на средства для наращивания и моделирования ногтей, средства для приклеивания и ухода за искусственными ногтями [16]. Следовательно, данный вопрос остается не урегулированным на данном уровне, что, безусловно, повышает риск нанесения вреда здоровью человека при использовании гель-лаков и других материалов при моделировании ногтей.
Для решения выявленных проблемных аспектов с целью усиления таможенного контроля за соблюдением качества импортной продукции химической промышленности, используемой при моделировании ногтей, предлагается:
внести изменения в Приложение 2 к ТР ТС 009/2009: добавить в перечень вредные вещества толуол и формальдегид, являющиеся составными компонентами гель-лаков, либо ввести количественные ограничения по их содержанию в такой продукции;
разработать новый ГОСТ (например, «Средства для моделирования и ухода за искусственными ногтями. Общие технические условия») либо внести изменения в существующий ГОСТ 31693—2012 «Продукция косметическая для ухода за ногтями. Общие технические условия», закрепив в нем положения о средствах и материалах, используемых при моделировании ногтей;
усилить таможенный контроль за реализацией гель-лаков с содержанием вредных веществ на маркетплейсах по аналогии с предложенной системой контроля за реализуемыми БАД на их площадках, подробно рассмотренной в других исследованиях [4, 5]; необходимо разработать нормативно-правовой документ, где будут прописаны основные требования, предъявляемые к маркетплейсам по предоставлению им от продавцов, реализующих химическую продукцию, используемую при моделировании ногтей, разрешительных документов — декларации соответствия, экспертного заключения, подтверждающего компонентный состав гель-лака.
Заключение
Проведенное исследование позволило установить, что реализация товаров с содержанием в компонентном составе вредных для здоровья человека веществ приводит к заболеваниям ногтей и негативным побочным эффектам. На основании этого, поскольку большая часть гель-лаков импортируется в РФ из других стран, видится целесообразным ужесточить требования и контроль со стороны таможенных органов, одной из основных задач которых является защита жизни и здоровья человека при перемещении товаров через таможенную границу, в отношении импортных гель-лаков.
Для решения выявленных проблемных аспектов предлагаемые автором рекомендации сводятся к включению вредных компонентов в составе гель-лаков в существующий ТР ТС 009/2009; также для большей детализации требований по безопасности и качеству продукции, используемой при моделировании ногтей, необходимо разработать соответствующий государственный стандарт, который будет способствовать практической применимости технического регламента, либо внести изменения в существующий ГОСТ 31693—2012, а также усилить таможенный контроль за реализацией гель-лаков с содержанием вредных веществ на маркетплейсах посредством создания документа, в котором были бы прописаны основные требования, предъявляемые к маркетплейсам, по предоставлению им от продавцов, реализующих химическую продукцию, используемую при моделировании ногтей, разрешительных документов. Предлагаемые рекомендации позволят обеспечить безопасность продукции химической промышленности для моделирования ногтей, которая импортируется из зарубежных стран на территорию РФ.

Об авторах

Татьяна Викторовна Головань

ФГБОУ ВО «Государственный морской университет имени адмирала Ф. Ф. Ушакова», 353924, г. Новороссийск

Автор, ответственный за переписку.
Email: GolovanTatyanaV@gmail.com

Список литературы

  1. Косметический рынок России. Маркетинговые исследования рынков. Режим доступа: https://www.sostav.ru/blogs/247016/46438 (дата обращения 26.12.2024).
  2. Медицинский маникюр. Официальный сайт Nail Clinic. Режим доступа: https://nailclinic.ru/%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9-%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D1%8E%D1%80/ (дата обращения 26.12.2024).
  3. Дерматолог рассказала об опасности гель-лаков для ногтей. Официальный сайт News.Ru. Режим доступа: https://news.ru/society/dermatolog-rasskazala-ob-opasnosti-gel-lakov-dlya-nogtej/ (дата обращения 26.12.2024).
  4. Головань Т. В. Онлайн-оборот биологически активных добавок. Часть 1: Правовое регулирование в России онлайн-рынка импортных биологически активных добавок. Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2024;32(2):162—8.
  5. Головань Т. В. Онлайн-оборот биоактивных добавок. Часть 2: Таможенный контроль за оборотом импортных биоактивных добавок на маркетплейсах как мера защиты жизни и здоровья граждан. Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2024;32(3):363—9.
  6. Тонконог В. В., Ананченкова П. И., Шимановский Н. Л., Врубель М. Е. Актуальные вопросы функционирования и развития единого рынка лекарственных средств Евразийского экономического союза. Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2023;31(S2):1268—74.
  7. Ананченкова П. И., Тонконог В. В., Тимченко Т. Н. Аптечный туризм. Часть 2: Запреты, ограничения и риски при ввозе лекарственных средств в Российскую Федерацию физическими лицами. Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2023;31(2):185—94.
  8. Решение Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. № 799 «Об утверждении Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011)». Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/902303206 (дата обращения 26.12.2024).
  9. Решение Коллегии ЕЭК от 25 декабря 2012 г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления». Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/902389542 (дата обращения 26.12.2024).
  10. Решение Коллегии ЕЭК от 15 ноября 2016 г. № 154 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293». Альта Софт. Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/16kr0154/ (дата обращения 26.12.2024).
  11. История возникновения искусственных ногтей, как все начиналось. Global Fashion. Режим доступа: https://globalfashion.md/blog/id496-the-history-of-artificial-nails-how-it-all-began (дата обращения 26.12.2024).
  12. Акриловая пудра для ногтей. Сообщество бьюти-специалистов Pro Bhub. Режим доступа: https://pro.bhub.com.ua/ru/nails/beautypedia/akrilovaa-pudra (дата обращения 26.12.2024).
  13. Рейтинг лучших гель-лаков. Эксперт Цен. Режим доступа: https://www.expertcen.ru/article/ratings/luchshie-gel-laki.html (дата обращения 26.12.2024).
  14. Крумкачев В. В., Калешук Н. С., Шикалов Р. Ю. Повреждения ногтей, индуцированные процедурами ногтевого сервиса. Клиническая дерматология и венерология. 2018;17(4):135—41.
  15. Ананченкова П. И., Тонконог В. В., Тимченко Т. Н. Аптечный туризм. Часть 1. Состояние лекарственного обеспечения пациентов с редкими заболеваниями. Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2023;31(1):33—43.
  16. ГОСТ 31693–2012 «Продукция косметическая для ухода за ногтями. Общие технические условия». Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/1200098759 (дата обращения 26.12.2024).

Статистика

Просмотры

Аннотация - 14

PDF (Russian) - 7

Cited-By


PlumX

Dimensions


© АО "Шико", 2025

Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.

Почтовый адрес

Адрес: 105064, Москва, ул. Воронцово Поле, д. 12

Email: ttcheglova@gmail.com

Телефон: +7 903 671-67-12

Редакция

Щеглова Татьяна Даниловна
Зав.редакцией
Национальный НИИ общественного здоровья имени Н.А. Семашко

105064, Москва, ул.Воронцово Поле, д.12


Телефон: +7 903 671-67-12
E-mail: redactor@journal-nriph.ru

Данный сайт использует cookie-файлы

Продолжая использовать наш сайт, вы даете согласие на обработку файлов cookie, которые обеспечивают правильную работу сайта.

О куки-файлах