Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медициныПроблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины0869-866X2412-2106Joint-Stock Company Chicot275610.32687/0869-866X-2026-34-4-892-896Научная статьяУПРАВЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ В СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ: РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ «ЗЕМСКИЙ ДОКТОР» В СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕЖукевичГ. В.МоттаеваА. Б.МальсаговА. Д.ФГБОУ ВО «Российский государственный аграрный университет — МСХА имени К. А. Тимирязева», 127434, г. МоскваФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», 125167, г. Москва 3«Международное образовательное агентство», 117312, г. Москва-=3=-3108202634489289601092026Copyright © 2026, АО "Шико"2026Проблема дефицита медицинских кадров в сельских и труднодоступных территориях остается одной из ключевых для системы регионального здравоохранения Российской Федерации. В этой связи особую значимость приобретает реализация государственных программ, направленных на привлечение и закрепление медицинских работников в регионах с неблагоприятной кадровой ситуацией. Цель настоящего исследования — анализ управленческих механизмов реализации программы «Земский доктор» в субъектах Северо-Кавказского федерального округа в контексте управления человеческими ресурсами здравоохранения. Особое внимание уделено выявлению факторов, ограничивающих достижение целевых показателей программы, включая организационные, социально-экономические и институциональные условия регионов Северо-Кавказского федерального округа. Сделан вывод о необходимости совершенствования механизмов управления человеческими ресурсами здравоохранения, в том числе за счет комплексной поддержки медицинских работников и адаптации инструментов программы «Земский доктор» к региональной специфике.human resourcesmanagementregional health carestate public health programsZemstvo Doctormedical personnelrural health carepersonnel policyefficiencythe Northern Caucasus Federal Okrugstate administrationpersonnel sustainabilityуправление человеческими ресурсамирегиональное здравоохранениекадровое обеспечениегосударственные программы здравоохраненияпрограмма «Земский доктор»медицинские кадрысельское здравоохранениекадровая политикаэффективность управленияСеверо-Кавказский федеральный округгосударственное управлениеустойчивость кадров[Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 №1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»». Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286071/][Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и Федеральный закон «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.07.2010 №187-ФЗ (последняя редакция). Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173003/][Армашевская О. В., Брызгалова О. Е. Удовлетворенность пациентов при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях по профилю «акушерство и гинекология». Акушерство и гинекология. 2025;(8):209—14. doi: 10.18565/aig.2025.172. EDN JHYQVK][Бизин С. В. Особенности государственной кадровой политики в сфере здравоохранения: региональный аспект. Экономика, предпринимательство и право. 2023;13(10):4169—92. doi: 10.18334/epp.13.10.118954. EDN TUMBSM][Mottaeva A. Organizational-and-methodical support of sustainable development strategy in the medical sphere. MATEC Web of Conferences, St. Petersburg, 20—22 Dec 2017. Vol. 170. St. Petersburg: EDP Sciences; 2018. P. 01045. doi: 10.1051/matecconf/201817001045. EDN YBOMZV][Латышова А. А Медицинские кадры в сельской местности: тренды ключевых показателей. Здравоохранение Российской Федерации. 2025;69(1):5—11. doi: 10.47470/0044-197X-2025-69-1-5-11. EDN NUTEUH][Mottaeva A. Formation of mechanism of programme management for the development of medical organizations. MATEC Web of Conferences, St. Petersburg, 20—22 Dec 2017. Vol. 170. St. Petersburg: EDP Sciences, 2018. P. 01053. doi: 10.1051/matecconf/201817001053. EDN YBNOUP][Попова А. А., Мешков М. А., Минулин И. Б. Научно обоснованные предложения по улучшению программы «Земский доктор». Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2022;30(5):870—5. doi: 10.32687/0869-866X-2022-30-5-870-875][Аксенова Е. И., Вашаломидзе Е. В., Вишневская Н. Г. Управление человеческими ресурсами в организациях здравоохранения. Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2020;28(спецвыпуск):674—9. doi: 10.32687/0869-866X-2020-28-s1-674-679][Дмитриев С. Г. Региональные диспропорции кадрового дефицита в сфере здравоохранения и его прогнозирование. Лидерство и менеджмент. 2025;12(3):617—40. doi: 10.18334/lim.12.3.122623. EDN XHCDDO][Федеральный закон от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (ст.51). Режим доступа: https://base.garant.ru/12180688/afa6a9ba04392e1cfe1c09aeb8a7e5f4/][Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/][Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 №1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»» (ред. от 27.12.2024). Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286834/][Паспорт национального проекта «Здравоохранение» (2019—2024). Режим доступа: https://static.government.ru/media/files/gWYJ4OsAhPOweWaJk1prKDEpregEcduI.pdf][Федеральный проект «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами». Режим доступа: https://static-0.minzdrav.gov.ru/system/attachments/attaches/000/046/713/original/FP_Obespechenie_medicinskix_organizacij_sistemy_zdravooxraneniya_kvalificirovannymi_kadrami.pdf][Национальный проект «Продолжительная и активная жизнь»: инициатива «Медицинские кадры». Режим доступа: https://национальныепроекты.рф/new-projects/prodolzhitelnaya-i-aktivnaya-zhizn/meditsinskie-kadry/][Москвина С. С. Организационные аспекты реализации национального проекта «Здравоохранение» в регионах Российской Федерации. В сб.: Государственное управление и развитие России: цивилизационные вызовы и национальные интересы: Сборник статей Конференц-сессии ИГСУ РАНХиГС, Москва, 15—20 мая 2023 г. М.: ООО «Научный консультант»; 2024. С. 147—53. EDN BRMMVZ][Оганесян Г. С. Анализ уровня социально-экономического развития Северо-Кавказского региона. Молодой ученый. 2020;1(291):157—9. EDN PSAKAB][Сиражудинова С. И. Ограничения и возможности сбалансированного экономического развития Северо-Кавказского федерального округа в условиях «новой нормальности». Вестник Алтайской академии экономики и права. 2024;(4-2):284—7. doi: 10.17513/vaael.3395. EDN YQJRFT][Жукевич Г. В., Шабаева С. В. Интеграция цифровых инноваций для устойчивого развития рынка труда России. Социально-трудовые исследования. 2025;60(3):77—88. doi: 10.34022/2658-3712-2025-60-3-77-8][Сенотрусова Ю. Е. Кадровая политика в здравоохранении в аспекте кадрового обеспечения системы оказания первичной медико-санитарной помощи. Аналитический обзор. Социальные аспекты здоровья населения. 2024;70(S5). doi: 10.21045/2071-5021-2024-70-5S-24. EDN RCAXUJ]