Problems of Social Hygiene, Public Health and History of MedicineProblems of Social Hygiene, Public Health and History of Medicine0869-866X2412-2106Joint-Stock Company Chicot275610.32687/0869-866X-2026-34-4-892-896Original ArticleTHE MANAGEMENT OF HUMAN RESOURCES IN THE SYSTEM OF REGIONAL HEALTH CARE: IMPLEMENTATION OF THE PROGRAM ZEMSTVO DOCTOR IN THE NORTHERN CAUCASUS FEDERAL OKRUGZhukevichG. V.MottaevaA. B.MalsagovA. D.The Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education “The Russian State Agrarian University — the K.A. K.A.Timiryazev Moscow Agricultural Academy”, 127434, Moscow, RussiaThe Federal State Educational Budgetary Institution of Higher Education “Financial University under the Government of the Russian Federation”, 127434, Moscow, RussiaThe Autonomous Non-Commercial Organization “The International Educational Agency”, 117312, Moscow, Russia3108202634489289601092026Copyright © 2026,2026The problem of deficiency of medical personnel in rural and hard-to-reach territories remains one of the key issues for regional health care system in the Russian Federation. In this regard, major significance acquires realization of state programs targeted to attract and to assign medical workers in regions with unfavorable personnel situation. The purpose of the study is to analyze mechanisms of management of realization of the program Zemstvo Doctor in subjects of the Northern Caucasus Federal Okrug in the context of management of health care human resources. The special attention is paid to identification of factors limiting achievement of targets indicators of program, including organizational, social economical and institutional conditions of the regions of the Northern Caucasus Federal Okrug. The conclusion is made about necessity to improve mechanisms of management of health care human resources, including at the expense of comprehensive support of medical workers and adaptation of tools of program Zemstvo Doctor to regional specifics.human resourcesmanagementregional health carestate public health programsZemstvo Doctormedical personnelrural health carepersonnel policyefficiencythe Northern Caucasus Federal Okrugstate administrationpersonnel sustainabilityуправление человеческими ресурсамирегиональное здравоохранениекадровое обеспечениегосударственные программы здравоохраненияпрограмма «Земский доктор»медицинские кадрысельское здравоохранениекадровая политикаэффективность управленияСеверо-Кавказский федеральный округгосударственное управлениеустойчивость кадров[Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 №1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»». Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286071/][Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и Федеральный закон «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.07.2010 №187-ФЗ (последняя редакция). Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173003/][Армашевская О. В., Брызгалова О. Е. Удовлетворенность пациентов при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях по профилю «акушерство и гинекология». Акушерство и гинекология. 2025;(8):209—14. doi: 10.18565/aig.2025.172. EDN JHYQVK][Бизин С. В. Особенности государственной кадровой политики в сфере здравоохранения: региональный аспект. Экономика, предпринимательство и право. 2023;13(10):4169—92. doi: 10.18334/epp.13.10.118954. EDN TUMBSM][Mottaeva A. Organizational-and-methodical support of sustainable development strategy in the medical sphere. MATEC Web of Conferences, St. Petersburg, 20—22 Dec 2017. Vol. 170. St. Petersburg: EDP Sciences; 2018. P. 01045. doi: 10.1051/matecconf/201817001045. EDN YBOMZV][Латышова А. А Медицинские кадры в сельской местности: тренды ключевых показателей. Здравоохранение Российской Федерации. 2025;69(1):5—11. doi: 10.47470/0044-197X-2025-69-1-5-11. EDN NUTEUH][Mottaeva A. Formation of mechanism of programme management for the development of medical organizations. MATEC Web of Conferences, St. Petersburg, 20—22 Dec 2017. Vol. 170. St. Petersburg: EDP Sciences, 2018. P. 01053. doi: 10.1051/matecconf/201817001053. EDN YBNOUP][Попова А. А., Мешков М. А., Минулин И. Б. Научно обоснованные предложения по улучшению программы «Земский доктор». Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2022;30(5):870—5. doi: 10.32687/0869-866X-2022-30-5-870-875][Аксенова Е. И., Вашаломидзе Е. В., Вишневская Н. Г. Управление человеческими ресурсами в организациях здравоохранения. Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2020;28(спецвыпуск):674—9. doi: 10.32687/0869-866X-2020-28-s1-674-679][Дмитриев С. Г. Региональные диспропорции кадрового дефицита в сфере здравоохранения и его прогнозирование. Лидерство и менеджмент. 2025;12(3):617—40. doi: 10.18334/lim.12.3.122623. EDN XHCDDO][Федеральный закон от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (ст.51). Режим доступа: https://base.garant.ru/12180688/afa6a9ba04392e1cfe1c09aeb8a7e5f4/][Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/][Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 №1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»» (ред. от 27.12.2024). Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286834/][Паспорт национального проекта «Здравоохранение» (2019—2024). Режим доступа: https://static.government.ru/media/files/gWYJ4OsAhPOweWaJk1prKDEpregEcduI.pdf][Федеральный проект «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами». Режим доступа: https://static-0.minzdrav.gov.ru/system/attachments/attaches/000/046/713/original/FP_Obespechenie_medicinskix_organizacij_sistemy_zdravooxraneniya_kvalificirovannymi_kadrami.pdf][Национальный проект «Продолжительная и активная жизнь»: инициатива «Медицинские кадры». Режим доступа: https://национальныепроекты.рф/new-projects/prodolzhitelnaya-i-aktivnaya-zhizn/meditsinskie-kadry/][Москвина С. С. Организационные аспекты реализации национального проекта «Здравоохранение» в регионах Российской Федерации. В сб.: Государственное управление и развитие России: цивилизационные вызовы и национальные интересы: Сборник статей Конференц-сессии ИГСУ РАНХиГС, Москва, 15—20 мая 2023 г. М.: ООО «Научный консультант»; 2024. С. 147—53. EDN BRMMVZ][Оганесян Г. С. Анализ уровня социально-экономического развития Северо-Кавказского региона. Молодой ученый. 2020;1(291):157—9. EDN PSAKAB][Сиражудинова С. И. Ограничения и возможности сбалансированного экономического развития Северо-Кавказского федерального округа в условиях «новой нормальности». Вестник Алтайской академии экономики и права. 2024;(4-2):284—7. doi: 10.17513/vaael.3395. EDN YQJRFT][Жукевич Г. В., Шабаева С. В. Интеграция цифровых инноваций для устойчивого развития рынка труда России. Социально-трудовые исследования. 2025;60(3):77—88. doi: 10.34022/2658-3712-2025-60-3-77-8][Сенотрусова Ю. Е. Кадровая политика в здравоохранении в аспекте кадрового обеспечения системы оказания первичной медико-санитарной помощи. Аналитический обзор. Социальные аспекты здоровья населения. 2024;70(S5). doi: 10.21045/2071-5021-2024-70-5S-24. EDN RCAXUJ]