Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медициныПроблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины0869-866X2412-2106Joint-Stock Company Chicot183410.32687/0869-866X-2023-31-3-360-367Научная статьяКОНТЕНТ-АНАЛИЗ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ДЕТЕЙ С ДЕТСКИМ ЦЕРЕБРАЛЬНЫМ ПАРАЛИЧОМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИГоловинаО. Н.ВинярскаяИ. В.ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр здоровья детей» Минздрава России, 119991, г. Москва2906202331336036703072025Copyright © 2023, АО "Шико"2023Детский церебральный паралич является значимой медико-социальной проблемой и экономическим бременем для семьи, системы здравоохранения и экономики государства в целом, поскольку таким детям требуется создание доступной среды и пожизненное реабилитационное сопровождение. Целью настоящего исследования являлся контент-анализ нормативного правового регулирования медико-социальной реабилитации детей с детским церебральным параличом в Российской Федерации. При анализе основных нормативных правовых документов установлено, что медико-социальная реабилитация осуществляется в соответствии с нормами международного законодательства и регламентируется положениями федеральных законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации и ее субъектов. Также выявлено, что, несмотря на заметный прогресс, законодательство в данной сфере имеет ряд существенных недостатков, отрицательно сказывающихся на доступности для детей с детским церебральным параличом качественных и эффективных услуг по комплексной медико-социальной реабилитации, и требует совершенствования.childreninfantile cerebral paralysisrehabilitationhabilitationmedical social rehabilitationnormative legal regulation.детидетский церебральный параличреабилитация/абилитациямедико-социальная реабилитациянормативное правовое регулирование.1.Всемирный доклад об инвалидности. Всемирная организация здравоохранения, 2011. Режим доступа: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/70670/WHO_NMH_VIP_11.04_rus.pdf?sequence=7 (дата обращения 11.03.2022).2.ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, доклад «Состояние и динамика инвалидности детского населения Российской Федерации». 2019. Режим доступа: https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/36 (дата обращения 09.03.2022).3.Конвенция о правах инвалидов (принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 г.). Режим доступа: https://base.garant.ru/2565085/ (дата обращения 15.03.2022).4.Федеральный закон от 03.05.2012 №46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов». Режим доступа: https://base.garant.ru/70170066/ (дата обращения 15.03.2022).5.Международная классификация функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья. Женева: Всемирная организация здравоохранения; 2001. Режим доступа: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/85389/924454542X.pdf?sequence=1 (дата обращения 05.03.2022).6.Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). Режим доступа: https://base.garant.ru/12191967/ (дата обращения 10.03.2022).7.Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) Режим доступа: https://base.garant.ru/10164504/ (дата обращения 12.03.2022).8.Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 №2347-р (ред. от 16.01.2023) «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду». Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_57539/f62ee45faefd8e2a11d6d88941ac66824f848bc2/ (дата обращения 12.02.2023).9.Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 13.06.2017 №486н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм» (с изменениями и дополнениями). Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221759/ (дата обращения 05.04.2022).10.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2011 №57н «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и(или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации» (с изменениями и дополнениями). Режим доступа: https://base.garant.ru/12182733/ (дата обращения 05.04.2022).11.Федеральный закон от 30.12.2020 №491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата». Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_372676/ (дата обращения 07.04.2022).12.Об использовании электронного сертификата на ТСР. Режим доступа: http://fss.gov.ru/ru/faq/630696.shtml (дата обращения 10.05.2022).13.Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 №124-ФЗ (с изменениями и дополнениями). Режим доступа: https://base.garant.ru/179146/ (дата обращения 15.04.2022).14.Постановление Правительства РФ от 29.03.2019 №363 «Об утверждении государственной программы РФ „Доступная среда“». Режим доступа: https://base.garant.ru/72216666/ (дата обращения 20.04.2022).15.Приказ Минтруда России от 23.04.2018 №275 «Об утверждении примерных положений о многопрофильных реабилитационных центрах для инвалидов и детей-инвалидов, а также примерных перечней оборудования, необходимого для предоставления услуг по социальной и профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов». Режим доступа: https://mintrud.gov.ru/docs/mintrud/orders/1291 (дата обращения 25.04.2022).16.Приказ Министерства здравоохранения РФ от 25.09.2019 №788 «Об утверждении ведомственной целевой программы „Медицинская реабилитация“». Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_335120/2ff7a8c72de3994f30496a0ccbb1ddafdaddf518/ (дата обращения 27.04.2022).17.Приказ Министерства здравоохранения РФ от 23.10.2019 №878н «Об утверждении Порядка организации медицинской реабилитации детей». Режим доступа: https://base.garant.ru/73325898/ (дата обращения 29.04.2022).18.Приказ Минздрава РФ от 28.09.2020 №1029н «Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения«. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/566085661 (дата обращения 05.05.2022).19.Приказ Минздрава России от 15.06.2015 №340н «Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи при детском церебральном параличе». Режим доступа: https://minzdrav.gov.ru/documents/9214-prikaz-ministerstva-zdravoohraneniya-rf-ot-15-iyunya-2015-g-340n-ob-utverzhdenii-standarta-pervichnoy-mediko-sanitarnoy-pomoschi-pri-detskom-tserebralnom-paraliche (дата обращения 05.05.2022).20.Приказ Министерства здравоохранения РФ от 16.06.2015 №349н «Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при детском церебральном параличе (фаза медицинской реабилитации)». Режим доступа: https://minzdrav.gov.ru/documents/9218-prikaz-ministerstva-zdravoohraneniya-rf-ot-16-iyunya-2015-g-349n-ob-utverzhdenii-standarta-spetsializirovannoy-meditsinskoy-pomoschi-pri-detskom-tserebralnom-paraliche-faza-meditsinskoy-reabilitatsii (дата обращения 05.05.2022).21.Федеральные клинические рекомендации по оказанию медицинской помощи детям с детским церебральным параличом (утв. Союзом педиатров России 14.02.2015). Режим доступа: https://base.garant.ru/71437092/ (дата обращения 15.04.2022).22.Федеральный закон от 25.12.2018 №489-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона „Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации“ и Федеральный закон „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» по вопросам клинических рекомендаций“» (с изменениями и дополнениями). Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314269/ (дата обращения 15.04.2022).23.Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.09.2018 №572н «Об утверждении профессионального стандарта „Специалист по медицинской реабилитации“». Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/551160092 (дата обращения 10.06.2022).24.Приказ Министерства здравоохранения РФ от 09.12.2019 №996н «О внесении изменений в номенклатуру специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 октября 2015 г. №700н». Режим доступа: https://minjust.consultant.ru/special/documents/document/45210 (дата обращения 10.06.2022).25.Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2017 №240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства». Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/41954 (дата обращения 12.03.2022).26.Постановление Правительства РФ от 17.12.2021 №2339 «О реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов». Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/403174140/ (дата обращения 23.06.2022).27.Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2021 №3711-р «Концепция развития в Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2025 года». Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/403212204/ (дата обращения 23.06.2022).